Édition du jeudi 15 novembre 2007
Le bilan des zones urbaines sensibles: 137 quartiers prioritaires et 97 quartiers supplémentaires ont été intégrés dans le programme national de rénovation urbaine
Christine Boutin a présenté hier le rapport 2006 de lObservatoire national des zones franches urbaine sensibles (ONZUS). Ce rapport dresse un premier bilan de lavancement du programme national de rénovation urbaine, diagnostic essentiel à la préparation du Plan respect et égalité des chances pour les banlieues, programmé pour début 2008.
Létude de lONZUS sappuie sur cinq indicateurs prévus par la loi de 2003.
Emploi
Le chômage enregistré par lANPE dans les zones urbaines sensibles (ZUS) a baissé sensiblement plus que dans le reste de la France métropolitaine. La baisse du chômage des jeunes observée en 2005 se poursuit à un rythme équivalent en 2006.
Activité économique
Selon les statistiques, les zones franches urbaines constituent le «meilleur dispositif daide à lactivité économique des quartiers». Au 1er janvier 2006, 18.500 entreprises de moins de 5 ans ont bénéficié dexonérations de charges sociales et patronales et employaient 120.000 salariés. La dernière génération de ZFU créée en 2006 devrait confirmer cette tendance. Les acteurs locaux, notamment les chambres consulaires, seront mobilisés dès 2008 au travers du volet développement économique du contrat urbain de cohésion sociale.
Habitat
Au 31 décembre 2006, 137 quartiers prioritaires et 97 quartiers supplémentaires ont été intégrés dans le programme national de rénovation urbaine. Ces profondes restructurations des quartiers ont concerné 1,67 million dhabitants. A cette même date, ont été engagées 40% des démolitions programmées, 30% des constructions et réhabilitations et 25% des «résidentialisations» (1). Christine Boutin a rappelé quau regard de la tension sur le marché du logement, la règle «un immeuble détruit pour un construit» ne souffrira daucune exception. La rénovation du parc de logements privés (qui représente 38,7 % des logements en ZUS), sest poursuivie sur un rythme denviron 15.000 logements par an grâce aux aides financières de lAgence nationale de lhabitat.
Réussite scolaire
Les collèges situés en ZUS bénéficient dune meilleure stabilité des équipes pédagogiques. La proportion des enseignants qui restent en poste plus de deux ans augmente. Sagissant du niveau des élèves - élèves de 6ème qui parviennent en 3ème, taux de redoublement - les écarts diminuent ou restent stables par rapport aux autres établissements. En revanche, le taux de réussite au brevet des collèges baisse considérablement. Les établissements qui bénéficient du dispositif de réussite éducative échappent à ce recul même si les résultats de leurs élèves restent inférieurs à ceux des autres établissements.
Sécurité et tranquillité publique
Un léger recul de la délinquance est enregistré alors que 30% des habitants des ZUS déclarent se sentir en insécurité dans leur quartier.
(1) Résidentialisation: aménagement des espaces extérieurs situés en pied dimmeuble pour créer une transition entre lespace public et lespace privatif de limmeuble.
Pour télécharger la synthèse du rapport 2006, voir premier lien ci-dessous (PDF, 200 Ko).
Pour lire le texte de la loi n° 2003-710 du 1er août 2003 d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, voir second lien ci-dessous.c=http://www.upgradead.
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